Protokół wspólnego posiedzenia Komisji Infrastruktury i Gospodarki oraz Komisji Polityki Finansowej Rady Powiatu Świeckiego z dnia 20 marca 2024 r.

Dotyczy części I posiedzenia Komisji Infrastruktury i Gospodarki

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji- według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

Pan Franciszek Koszowski – Wicestarosta Powiatu Świeckiego,
Pan Adam Meller – Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Świeciu,
Pan Tadeusz Pogoda – Przewodniczący Komisji Polityki Regionalnej, Rozwoju Województwa i Infrastruktury Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Otwarcia części I posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Gospodarki Pan Brunon Han, który powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości. Następnie przedstawił porządek obrad:

Część I (Komisja Infrastruktury i Gospodarki)

Sytuacja na drogach wojewódzkich przebiegających przez Powiat Świecki.
Podsumowanie inwestycji na drogach powiatowych przejętych od Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Do pkt. 1

Pan Brunon Han poinformował, że na dzisiejsze posiedzenie zaproszony był także Pan Przemysław Dąbrowski Dyrektor Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, niestety ze względu na sytuację związaną ze strajkiem rolników nie jest w stanie dojechać.

Pan Tadeusz Pogoda podziękował za zaproszenie, następnie oznajmił jak rozległy jest zakres spraw, którymi zajmuje się Komisja Polityki Regionalnej, Rozwoju Województwa i Infrastruktury Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego. Przechodząc do tematu powiedział, że sieć dróg wojewódzkich liczy 1670 km i zapewnia dojazd z miast powiatowych do centrali a wymagania dotyczące jej utrzymania są wysokie m.in. ze względu na pełnienie funkcji obronnych, a co za tym idzie konieczność ustalania wszelkich zmian z MON. Kolejno wymienił drogi wojewódzkie przebiegające przez powiat świecki:

- droga nr 240 o długości 68 km łącząca Świecie z Tucholą i Chojnicami (modernizowana odcinkami; budowa nowego wiaduktu kolejowego w Terespolu z terminem zakończenia VI 2024r.),

- droga nr 245 łącząca Gruczno z Chełmnem (rozbudowywana na odcinku ok. 8 km, Gruczno – Głogówko Królewskie, wraz z powiązaniem komunikacyjnym drogi S5),

- droga nr 272 o długości 21 km łącząca S5, S91 i E261 ze Świecia z DK91 i z DK16 w m. Dolna Grupa

- droga nr 391 o długości 10 km łącząca DK91 w Warlubiu z DW272 w Grupie,

- droga nr 377 łącząca miasto Nowe z miejscowością Pieniążkowo.

Powiedział, że drogi te są finansowane z Rządowego Programu Rozwoju Dróg ponieważ posiadają zastosowanie obronne. Poinformował, że przygotowywana jest dokumentacja projektowa dla dróg nr 245, 272, 391 oraz 377, a na modernizację niektórych z tych dróg podpisane są już umowy z ministerstwem w systemie zaprojektuj-wybuduj. Ponadto dodał, że szczegółowe informacje nt. stanu zaawansowania prac na poszczególnych drogach posiada ZDW w Bydgoszczy. Na zakończenie podkreślił, że w związku ze zniszczeniem drogi powiatowej w Terespolu przez nadmierną eksploatację w skutek budowy wiaduktu na drodze nr 240, powiat świecki otrzyma rekompensatę finansową od samorządu województwa.

Pani Angelika Macura zapytała na kiedy jest planowany remont drogi nr 272.

Pan Tadeusz Pogoda odpowiedział, że obecnie jest przygotowywana dokumentacja.

Pani Angelika Macura zapytała czy są jakiekolwiek plany, choćby projektowe, budowy wiaduktu w Laskowicach.

Pan Tadeusz Pogoda wyjaśnił, że plany są, ale nie ma decyzji kto będzie realizował tak kosztowną inwestycję, samorząd województwa czy kolej. Ponadto zapewnił, że do końca roku 2030 zostanie zakończona modernizacja całej sieci dróg wojewódzkich, których rocznie naprawianych jest około 100 km.

Pan Adam Knapik zapytał jaki budżet Województwo Kujawsko-Pomorskie przeznacza na utrzymanie i remonty dróg wojewódzki w całości?

Pan Tadeusz Pogoda odpowiedział, że jest to budżet Zarządu Dróg Wojewódzkich, który łącznie z inwestycjami wynosi na ten rok 450 mln zł, a na bieżące utrzymanie dróg przeznaczana jest ¼ tej kwoty czyli około 80 mln zł.

Pan Adam Knapik zapytał czy poza powiatem świeckim czy jakaś inna jednostka samorządowa, która w tak dużym stopniu przejęła zarząd nad drogami wojewódzkimi?

Pan Tadeusz Pogoda powiedział, że z jego wiedzy nie ma takiej jednostki w tej kadencji, a przynajmniej nie w tak dużej ilości.

Pan Andrzej Kowalski stwierdził, że informacje przedstawione przez Pana Tadeusza Pogodę nie są optymistyczne dla powiatu. Dodał, że na przestrzeni 20-kilku lat nie wygląda to dobrze, zwłaszcza jeśli chodzi o drogę nr 272, która na odcinku od Laskowic do Świecia jest w bardzo słabym stanie.

Pan Tadeusz Pogoda wytłumaczył, że obecna kadencja rozpoczynała się w sytuacji kryzysowej, jeśli chodzi o modernizację dróg, ponieważ kontrakty podpisane na remonty dróg w skali województwa w 2019 i 2020 roku były rozwiązywane przez wykonawców i tym samym nie zostały w czasie zrealizowane. Jako przykład wskazał drogę nr 548 ze Stolna do Wąbrzeźna, której modernizacja miała zakończyć się w 2018-19 roku a zakończyła się w roku ubiegłym. Dodał, że w ostatnim czasie zaległości te zostały wykonane. Następnie wskazał, że udało się przeforsować kompleksowy remont odcinka drogi nr 272 na obszarze Laskowic, obejmujący wykonanie chodnika, ścieżki rowerowej oraz odwodnienia. Dodał, że koszt budowy 1 km tej drogi będzie wynosił 12 mln zł, a przetarg zostanie rozstrzygnięty po wyborach samorządowych. Zapewnił, że podejmowane są działania, żeby jak najwięcej zobowiązań zrealizować w trwającej kadencji.

Pan Józef Belt zapytał czy jest 3 zarządców drogi Nowe - Twarda Góra?

Pan Tadeusz Pogoda powiedział, że droga nr 391 jest droga wojewódzką.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska doprecyzowała, że nie jest drogą wojewódzką w całości, ponieważ odcinek drogi od Nowego do Kamionki jest podzielony na części zarządzane przez województwo, powiat i gminę. Następnie dodała, że cały ten odcinek drogi, niezależnie od tego kto jest zarządcą jest w fatalnym stanie. Zauważyła, że planowana naprawa tej drogi jest przeciągana od 2019 roku i w dalszym ciągu trwa przygotowywanie dokumentacji. Zgodziła się z Panem Andrzejem Kowalskim, że sprawa ta nie prezentuje się dobrze. Zauważyła, że powiat świecki ma słabą pozycję w zestawieniu z pozostałymi powiatami, jeżeli chodzi o kwoty przyznawane na bieżące remonty czy modernizację poszczególnych fragmentów dróg. Wyraziła opinię, iż z terenu powiatu jest silna reprezentacja w sejmiku województwa, a jednak efektów nie ma.

Pan Tadeusz Pogoda stwierdził, że inne powiaty z obszaru województwa także formułowałyby podobne opinie i oceny. Natomiast wg danych, którymi dysponuje remont odcinka drogi wojewódzkiej nr 377 Nowe - Twarda Góra – Milewko szacowany jest na kwotę 57 mln zł.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska wyraziła zdziwienie tak wysokim kosztem.

Pan Tadeusz Pogoda potwierdził, że zdaje sobie sprawę, że są to olbrzymie pieniądze, ale to zadanie ma być realizowane z rządowego funduszu dróg. Dodał, że jest opracowany program funkcjonalno-użytkowy i droga ta musi spełniać wymogi stawiane przez Ministerstwo Obrony Narodowej.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska powiedziała, że 50 mln zł za odcinek, który w całej swojej długości ma 7 km jest to bardzo dużo, tym bardziej, że powiat także wykonuje kompleksowe modernizacje dróg wraz z całą infrastrukturą i nie płaci takich kwot. Dodała, że chyba, że wiąże się to z wykupem gruntów.

Pan Tadeusz Pogoda powiedział, że jeśli do realizacji inwestycji drogowej konieczne jest udostępnienie terenu przez właściciela, któremu w konsekwencji trzeba zapłacić odszkodowanie, to jest na pewno ujęte. Dodał, że nie ma wiedzy co do szczegółów jaka część wartości tego zadania przeznaczona jest na wykup nieruchomości a jaka na fizyczną realizację remontu drogi. Ale zapewnił, że to, o czym Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska mówi, te koszty, muszą być uwzględnione.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska powiedziała, że w 2021 roku 1 km autostrady kosztował 27 mln zł i stwierdziła, że województwo buduje autostradę do Twardej Góry.

Pan Adam Knapik zauważył, że zestawiając budżet jakim dysponuje powiat i województwo na utrzymanie i inwestycje drogowe w przeliczeniu na jeden km, powiat dysponuje kwotą około 38 tys. zł a województwo 281 tys. zł. Stwierdził, że przez to mieszkańcy powiatu mają pretensje do administracji powiatowej, że drogi powiatowe nie są utrzymane w takim standardzie jak drogi wojewódzkie. A przecież wiadomym jest, że przy większym budżecie zakres wykonanych prac utrzymaniowych będzie szerszy. Następnie powiedział, że jego zdaniem przejęcie przez powiat świecki dróg wojewódzkich było największym błędem, którego konsekwencje powiat świecki będzie ponosił bardzo długo.

Pan Brunon Han przypomniał, że teraz jest czas przeznaczony na zadawanie pytań, a swoje opinie radny będzie mógł wyrazić w drugiej części posiedzenia.

Pan Adam Knapik zapytał dlaczego co roku prowadzona jest bardzo kosztowna pielęgnacja drzew na odcinku Świecie - Laskowice a później są one wycinane.

Pan Tadeusz Pogoda odpowiedział, że zwróci na to uwagę. Następnie wyjaśnił, że w kontekście wymogów Zielonego Ładu i dbania o przyrodę, bezspornym jest, że zarząd wojewódzki dba o zadrzewienia przy drogach w taki sposób, aby chronić ten drzewostan który istnieje i być może, zleca pielęgnację aby uratować drzewa, która niestety jak się później okazuje nie przynosi zamierzonego efektu i drzewa są wycinane.

Pan Andrzej Kowalski ad vocem do Pana Adama Knapika powiedział, że nie zgadza się z jego wypowiedzią. Dodał, że lobbował za podjęciem decyzji w sprawie przejęcia dróg wojewódzkich i zrobił by to ponownie, ponieważ gdyby do tego nie doszło, to stan tych dróg byłby gorszy bo województwo nie wykonałoby modernizacji. Ponadto zauważył, że dla osób jeżdżących po drogach nie ma najmniejszego znaczenia, kto jest zarządcą drogi, a istotne jest aby droga była w dobrym stanie, co powiat zapewnił dokonując modernizacji dróg przejętych od województwa.

Pan Brunon Han ponownie przypomniał o zadawaniu pytań skierowanych do gościa, ponieważ kolejnym punktem posiedzenia będzie „Podsumowanie inwestycji na drogach powiatowych przejętych od Województwa Kujawsko-Pomorskiego” i wtedy radni będą mieli możliwość wypowiedzenia się w tym temacie. W związku z brakiem pytań od członków komisji zadał pytanie o termin rozpoczęcia remontu odcinka drogi nr 272 zniszczonego przez pojazdy wojskowe biorące udział w manewrach oraz czy są planowane prace remontowe na odcinku Białe Błota-Jeżewo.

Pan Tadeusz Pogoda poinformował, że jako radny sejmiku wojewódzkiego, nie posiada takich szczegółów. Ale jeżeli chodzi o odcinek drogi nr 272, to jest on na etapie projektowania, tzn. została już uzgodniona lokalizacja przystanków autobusowych i kolejnym etapem będzie wydanie ZRID. Dodał, że inwestycja ta jest w 100 % inwestowana przez MON. W związku z tym, że charakter dróg wojewódzkich jest przede wszystkim taki, że mają łączyć ze sobą powiaty, a kolejno zapewnić transport dla wojska. Dlatego też taka a nie inna kolejność wykonywania remontów poszczególnych odcinków dróg. Natomiast ten drugi odcinek będzie na razie poddany jedynie pracom konserwatorskim ze względu na małe natężenie ruchu, które jest brane pod uwagę przy kwalifikowaniu drogi do remontu.

Pan Brunon Han podziękował Panu Tadeuszowi Pogoda za udział w posiedzeniu komisji i udzielone informacje. Dodał, że ze względu na nieobecność Dyrektora ZDW w Bydgoszczy komisja nie uzyskała odpowiedzi na przygotowane pytania dot. szczegółów dróg wojewódzkich, które są w kompetencji zarządu.

Do pkt. 2

Pan Adam Meller przedstawił „Podsumowanie inwestycji na drogach powiatowych przejętych od Województwa Kujawsko-Pomorskiego” (materiał stanowi załącznik do protokołu).

Pan Franciszek Koszowski tak jak Pan Adam Meller podkreślił, że przejęcie dróg było dobrą i rozsądną decyzją, ponieważ te drogi jako wojewódzkie nie zostałyby kompleksowo przebudowane, a tak dzięki ich przejęciu korzystają z tego mieszkańcy powiatu. Następnie zwrócił uwagę na podział kosztów dla inwestycji przeprowadzanych na 39 km dróg przejętych od województwa, gdzie 20 mln zł pochodziło od marszałka województwa, kolejno otrzymano środki z Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg oraz pomoc finansową udzieloną przez Lasy Państwowe, a wkład własny powiatu wyniósł 3 mln zł. Wyraził, iż te dokonania powinny być traktowane jako sukces. Następnie w doniesieniu do utrzymania dróg wskazał na subwencję, którą powiat otrzymuje na ten cel. Ponadto dodał, że są to nowe nawierzchnie, które nie będą w najbliższych latach wymagały kapitalnych remontów poza bieżącym utrzymaniem. Kończąc zauważył, że była to dobra kadencja i życzy takich samych wyników w przyszłości.

Pan Adam Knapik zapytał ile km dróg ze swojego zasobu powiat przekazał gminom od 2017 roku, co było zapewniane w momencie przyjmowania dróg od województwa.

Pan Adam Meller odparł, że powiat nie przekazał żadnych dróg gminom, podkreślając, że będąc odpowiedzialnym merytorycznie nie pamięta takiego zapewnienia. Ponadto zauważył, że system podziału dróg publicznych w Polsce jest nieczytelny.

Pan Adam Knapik powiedział, że jego zdaniem proces negocjacyjny przejęcia dróg przez powiat został źle poprowadzony, ponieważ przed podpisaniem porozumienia marszałek obniżył kwotę wsparcia 1 km drogi a radni na to przystali. Zapytał czy mniejsza kwota dofinansowania nie odbiła się na zakresie robót wskazanym w kosztorysie inwestycji, ponieważ powiat wyremontował 39 km dróg za 35 mln, czyli zaokrąglając niecały 1 mln zł na km, natomiast średni nakład województwa na 1 km remontu drogi w tym okresie wynosił średnio 4,2 mln zł. Nawiązując do tego co mówiła radna Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska, że województwo ma ceny z innej półki, to świadczy o tym, że powiat oszczędniej wydaje pieniądze. Ale istotne jest, że za 4,2 mln zł można zrobić inny zakres prac na kilometrze drogi niż za niecały milion zł. Ponadto zauważył, że drogi przebudowane przez powiat przy mniejszym finansowaniu wymagają już ponownego remontu w przeciwieństwie do dróg wojewódzkich, które po przebudowie są nadal w bardzo dobrym stanie mimo tego, że poruszają się po nich ciężkie pojazdy przewożące np. stal. Podkreślił, że wprowadzanie dróg przejętych od województwa do planu przebudowy dróg powiatowych spowodowało opóźnienie w jego realizacji. Następnie zwrócił się do Starosty, że gdyby przejęcie dróg wojewódzkich przez powiat było takim sukcesem, jak jest to przedstawiane, to inne samorządy też podejmowałyby takie działania. Wyraził opinię, że jeśli nie ulegnie zmianie sposób finansowania i odpowiedzialności za drogi, to długofalowo przejęte drogi będą wielkim ciężarem dla powiatu, ponieważ trzeba będzie je nie tylko utrzymać ale już niedługo także remontować.

Pan Brunon Han w odniesieniu do wypowiedzi przedmówcy powiedział, że większość radnych tu obecnych oraz Pan Adam Meller są zdania, że była to jedna z lepszych decyzji, ponieważ nie jest ważne ile kosztowało to przedsięwzięcie ale istotne jest zadowolenie mieszkańców terenu powiatu, którzy przemieszczają się po tych drogach.

Pan Adam Knapik odpowiedział, że pomysł jest dobry, tylko należało być bardziej stanowczym w negocjacjach z marszałkiem, aby sfinansował przebudowę dróg wg standardu w jakim województwo wykonuje remonty.

Na tym zakończono tą część posiedzenia.

Dotyczy części II wspólnego posiedzenia Komisji Infrastruktury i Gospodarki oraz Komisji Polityki Finansowej

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji- według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu goście:

Pani Małgorzata Gackowska – Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Świeciu,
Pani Karolina Gapska-Kostrzewa - Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Świeciu,
Pani Karolina Kasica – Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Świeciu,
Pan Franciszek Koszowski – Wicestarosta Powiatu Świeckiego,
Pani Katarzyna Wolska – Powiatowy Lekarz Weterynarii w Świeciu,
Pani Joanna Rocławska – Inspektor w Wydziale Współpracy, Rozwoju i Zamówień Publicznych Starostwa Powiatowego w Świeciu.

Otwarcia części II posiedzenia dokonał Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Gospodarki Pan Brunon Han, który powitał członków Komisji oraz zaproszonych gości. Następnie przedstawił porządek obrad:

Część II (wspólna)

Analiza materiałów będących przedmiotem obrad Rady Powiatu Świeckiego.

Część III (Komisja Polityki Finansowej)

Analiza wykorzystanych środków na zadania związane z aktywizacją zawodową w 2023 roku.
Sprawy bieżące.

Do pkt. 3 części II

Pani Joanna Rocławska przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwały Nr LXI/372/24 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 28 lutego 2024 roku w sprawie przyznania dotacji na wykonanie prac konserwatorskich, restauratorskich, robót budowalnych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w ramach otrzymanego dofinansowania z Rządowego Programu Odbudowy Zabytków edycja druga (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 19 marca 2024 r.).

Do przedstawionego projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Pani Karolina Gapska-Kostrzewa oraz Pani Karolina Kasica przedstawiły projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie w sprawie określenia zadań i wysokości środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przeznaczonych na realizację tych zadań w Powiecie Świeckim w 2024 roku (projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 11 marca 2024 r.).

Do przedstawionego projektu uchwały żadnych merytorycznych uwag i zapytań nie zgłoszono.

Pani Małgorzata Gackowska przedstawiła Informację o sytuacji sanitarno – epidemiologicznej w Powiecie Świeckim (materiał stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 19 marca 2024 r.)

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zwróciła uwagę w raporcie na wzrost liczby osób, które chorują na choroby, które społeczeństwo właściwie już zapomniało takie jak różyczka, szkarlatyna.

Pani Małgorzata Gackowska wyjaśniła, że różyczka i szkarlatyna nie należą do chorób wykluczonych, co roku pojawiają się przypadki, ale są to niewielkie ilości, co nie wpływa na zabezpieczenie populacji.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska odnosząc się do wskazanego w raporcie zagrożenia w postaci ruchu antyszczepionkowego, wyraziła opinię zasłyszaną z większych środowisk niż powiat świecki, że dzieci z Ukrainy mają inny terminarz szczepień niż obowiązujący w Polsce i część dzieci zaraża się w placówkach oświatowych właśnie od dzieci niezaszczepionych.

Pani Małgorzata Gackowska odpowiedziała, że na terenie powiatu nie było przypadku zarażenia w wyniku typowo kontaktu z dzieckiem z Ukrainy. Dodała, że dzieci, które na stałe mieszkają w powiecie i są zasocjowane w placówkach medycznych, znajdują się pod nadzorem PPIS i wśród tej grupy nie ma dzieci uchylających się od szczepień, wobec których toczyłyby się postępowania.

Pan Brunon Han zapytał czy rok do roku ilość osób, które zachorowały na HIV lub AIDS zwiększyła się czy pozostała bez zmian?

Pani Małgorzata Gackowska wyjaśniła, że w ubiegłym roku stwierdzono 2 nowe przypadki.

Pan Brunon Han podziękował Pani Małgorzacie Gackowskiej i poprosił, aby Pani Katarzyna Wolska poza przedstawieniem sprawozdania z działalności Powiatowego Lekarza Weterynarii poinformowała także członków komisji o zaawansowaniu prac remontowych w budynku Powiatowego Inspektoratu Weterynarii w Świeciu.

Pani Katarzyna Wolska powiedziała, że dzięki dobiegającej do końca inwestycji, poprawiły się znacznie warunki pracy poprzez zwiększenie przestrzeni dla stanowisk. Dodała, że w obliczu zagrożenia afrykańskim pomorem świń oraz ptasią grypą Powiatowy Inspektorat Weterynarii został dostrzeżony także jako jednostka, otrzymano środki na 9 nowych etatów oraz podwyższone zostały wynagrodzenia pracowników. Następnie przedstawiła Sprawozdanie z działalności Powiatowego Lekarza Weterynarii w Świeciu za rok 2023 (materiał stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 19 marca 2024 r.)

Pan Adam Knapik zapytał czy PIW ma nadzór nad targowiskami na terenie powiatu w zakresie handlu węzą pszczelą sprowadzaną z Ukrainy ze względu na zagrożenie zarażeniem zgnilcem amerykańskim pszczół, który przenosi się z węzy.

Pani Katarzyna Wolska odpowiedziała, że nadzór nad targowiskami ma sanepid.

Pan Adam Knapik zapytał gdzie można zgłaszać, jeśli zauważy się próbę sprzedaży węzy pszczelej bez oznakowania weterynaryjnego?

Pani Katarzyna Wolska potwierdziła, że można zgłaszać do PIW, która będzie ustalać miejsce pochodzenia takiej węzy.

Pan Brunon Han podziękował za przekazanie dobrych informacji, że powiat jest bezpieczny pod względem zagrożeń weterynaryjnych.

Pani Katarzyna Wolska powiedziała, że tak jak wspominała, zagrożenie stanowi afrykański pomór świń, którego najbliższe ognisko zlokalizowane jest u dzików w promieniu 17 km od granic powiatu w Kwidzyniu.

Pan Adam Knapik zapytał czy afrykański pomór świń może się przenosić przez ziarno kukurydzy importowane z Ukrainy, gdzie populacja dzików nie jest kontrolowana a także występuje ASF. Dodał, że skażona kukurydza może trafić do paszarni na terenie wolnym od ASF i wyprodukowana pasza będzie miała już ASF.

Pani Katarzyna Wolska odpowiedziała, że pasza z materiałów paszowych z Ukrainy nie trafia na rynek polski co jest weryfikowane i kontrolowane. Dodała, że do dwóch wytwórni trafia materiał paszowy, który pochodzi z Ukrainy ale podczas produkcji mieszanki paszowej materiał paszowy poddawany jest obróbce cieplnej, która zabija wirusa ASF. Natomiast nad sprowadzaniem mieszanek paszowych jest prowadzony stały nadzór z cotygodniowym raportowaniem do wojewody. W próbkach pobieranych od 2023 roku nie stwierdzono do tej pory wirusa ASF.

Pani Karolina Kasica przedstawiła Sprawozdanie z realizacji Programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2022—2025 (materiał stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 11 marca 2024 r.).

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zapytała czy urząd pracy narzuca tematykę szkoleń czy bezrobotny może sam wskazać rodzaj szkolenia zapewniający mu możliwość zatrudnienia po jego ukończeniu.

Pani Karolina Kasica powiedziała, że tematyka jest narzucana tylko w przypadku szkoleń grupowych. Natomiast większość szkoleń od lat prowadzona jest w trybie indywidualnym, gdzie osoba bezrobotna składa wniosek, w którym wskazuje kierunek szkolenia, następnie jest on rozpatrywany pod kątem tego, czy zrealizowanie danego szkolenia zwiększy szansę za na zatrudnienie tej osoby. W związku z tym odpowiadając na pytanie, osoby bezrobotne mogą wskazać jakie szkolenie chcą odbyć i jest ono finansowane przez PUP.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska dopytała czy dotyczy to osób bezrobotnych, czyli takich które są zarejestrowane.

Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że środki z funduszu pracy są kierowane do dwóch kategorii osób: osób bezrobotnych albo poszukujących pracy. Aby skorzystać z form wsparcia trzeba mieć jeden albo drugi status, przy czym dla osób bezrobotnych formy wsparcia są szerokie, a dla osób poszukujących pracy zawężone ustawą.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zapytała czym różnią się te dwa statusy.

Pani Karolina Kasica wyjaśniła, że osobą bezrobotną może być osoba, która nie uzyskuje dochodów z żadnego źródła, czyli nie pracuje, nie jest rolnikiem, nie otrzymuje renty z tytułu niezdolności czy niepełnosprawności. Natomiast osoba poszukująca pracy może otrzymywać dochody z jakiegoś źródła, np. z najmu, umów zleceń, może być osobą zatrudnioną i zrejestrować się w urzędzie jako poszukująca pracy.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska powiedziała, że chyba nie wszyscy pracownicy PUP w Świeciu wiedzą o tym, podając jako przykład sytuację dotyczącą młodej osoby po szkole, której odmówiono udzielenia dofinansowania do szkolenia grafika komputerowego, natomiast w innym urzędzie pracy je przyznano.

Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że nie może się odnieść nie znając konkretnego przypadku. Dodała, że nie wyklucza, że mogło to mieć miejsce, ale nie wie z jakiego powodu odmówiono.

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska doprecyzowała, że tej osobie odmówiono mówiąc, że są tylko kursy grupowe, tematyczne a szkolenia grafika komputerowego nie mają zaplanowanego i ma szukać gdzie indziej.

Pani Karolina Kasica powiedziała, że nie może się odnieść bo nie zna tego przypadku. Zapewniła, że urząd pracy realizuje szkolenia w trybie grupowym i indywidualnym. Natomiast dużo zależy od momentu naboru, bo mogło nie być już środków finansowych.

Pani Karolina Kasica przedstawiła Informację o sytuacji na rynku w powiecie świeckim (materiał stanowi załącznik do protokołu posiedzenia Zarządu Powiatu z dnia 11 marca 2024 r.).

Pan Brunon Han zapytał jaka część osób bezrobotnych jest niezainteresowana pracą.

Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że 60-70 % osób jest zarejestrowana po to, żeby uzyskać ubezpieczenie zdrowotne, natomiast około 40-30% są to osoby, które rzeczywiście są zainteresowane podjęciem legalnego zatrudnienia Dodała, że część osób bezrobotnych jest zarejestrowana a pracuje w szarej strefie, ponieważ są dłużnikami alimentacyjnymi.

Do pkt. 4 części 3

Pani Karolina Kasica przedstawiła Analizę wykorzystanych środków na zadania związane z aktywizacją zawodową za 2023 r. (materiał stanowi załącznik do protokołu).

Pani Katarzyna Kaczmarek-Sławińska zapytała ile złożono wniosków o doposażenie stanowisk pracy złożono oraz ile zostało rozpatrzonych negatywnie.

Pani Karolina Kasica odpowiedziała, że w ubiegłym roku było bardzo duże zainteresowanie pozyskaniem dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej i dużo wniosków było rozpatrywanych odmownie. Natomiast wnioski o doposażenie stanowisk pracy cieszyły się mniejszym zainteresowaniem stąd odmowy z braku środków nie zdarzały się, jedynie jeśli ktoś nie spełnił wymogów formalnych.

Do pkt. 5 części 3

Pani Lucyna Kuźniacka zapytała czy powiat jest przygotowany w razie wystąpienia kryzysu wojennego.

Pan Franciszek Koszowski odpowiedział, że wojewoda wystąpił o wykaz pomieszczeń na terenie całego powiatu, gdzie można urządzić schrony i jaki były koszt ich przygotowania na dzień dzisiejszy. Dodał, że rząd będzie starał się zabezpieczyć środki na dostosowanie tych pomieszczeń, aby spełniały wymogi schronów. Poinformował także, że MON planuje wprowadzić nowe regulacje prawne dotyczące obrony cywilnej, a założenia polegać mają m.in. na wprowadzeniu nakazu budowy schronów w każdym nowym budynku mieszkalnym, publicznym.

Pani Lucyna Kuźniacka zapytała czy powiat ma ustalony sztab kryzysowy.

Pan Franciszek Koszowski opowiedział, że w powiecie funkcjonuje Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Starosty Świeckiego, wśród której są przedstawiciele Rady Powiatu Świeckiego radny Roman Witt oraz Grzegorz Goral.

Pan Brunon Han przypomniał radnym o zapoznaniu się z treścią oświadczenia w sprawie wyrażenia poparcia dla protestu rolników, które będzie przyjmowane na najbliższej sesji rady powiatu.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokolant:

Joanna Ekert

Biuro Rady

Przewodniczący

Komisji Infrastruktury i Gospodarki

(Brunon Han)

Przewodnicząca

Komisji Polityki Finansowej

(Katarzyna Kaczmarek-Sławińska)