Protokół Nr 59/23 posiedzenia Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Świeckiego z dnia 14 listopada 2023 r.

Obecni na posiedzeniu członkowie Komisji - według załączonej listy obecności.

Obecni na posiedzeniu Goście:

1. Pan Andrzej Kowalski- Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Świeckiego,

2. Pan Dariusz Woźniak- Skarbnik Powiatu.

Otwarcia posiedzenia dokonała Przewodnicząca Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Pani Angelika Macura, która powitała obecnych radnych i gości. Stwierdziła quorum pozwalające podejmować uchwały przez Komisję i przedstawiła porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie w brzmieniu:

1. Zaopiniowanie projektu budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2024.
2. Przyjęcie planu pracy Komisji Skarg, Wniosków i Petycji na rok 2024.
3. Sprawy bieżące.

Do pkt. 1

Pani Angelika Macura powiedziała, że na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji, które odbyło się 10.11.2023 r. został szczegółowo omówiony projekt budżetu, zarówno pod względem dochodów jak i wydatków, a zainteresowani radni zadawali pytania. Odparła, iż dzisiaj jest możliwość na rozwianie ew. wątpliwości.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska podsumowała, iż skonstruowany budżet opiera się prawie w 90% na dotacjach i subwencjach, a środków własnych jest bardzo mało. Zarząd Powiatu ma ograniczone możliwości podziału środków, które wynikają z przepisów prawa. Uznała, że jest on budżetem bezpiecznym, biorąc pod uwagę zmiany, którym ulega w ciągu roku. W swoich założeniach spełnił wszystkie wymogi, stąd nie można mieć żadnych zastrzeżeń do projektu budżetu na 2024 rok.

Pan Roman Witt dodał, że zostały zachowane wszelkie terminy w kontekście trybu prac nad projektem budżetu, a w momencie pojawienia się nowych środków będzie odpowiednia reakcja w postaci przesunięć.

Pan Dariusz Woźniak dopowiedział, że wydatki bieżące wynoszą ok 151 000 000 złotych, z czego 94 000 000 złotych są to wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń. Intencją Zarządu było to, aby zadbać o sferę pracowniczą przynajmniej w takim zakresie, w jakim rośnie najniższa płaca. Nie udało się dokonać założenia 700 zł brutto w pierwszym budżecie, bo jest to 300 zł brutto, ale wszystko wskazuje na to, że budżet tego roku zamknie się na tyle dobrze, iż będą wolne środki na wprowadzenie w pierwszej nowelizacji w miesiącu lutym 400 zł brutto. Stąd bardziej nie spłaszczą się wynagrodzenia, co w jego ocenie jest demotywujące. Omawiając projekt budżetu poinformował, iż zdecydowana większość inwestycji jest dopasowana do zewnętrznych źródeł finansowania, które już uzyskaliśmy, wskazując na konkretne inwestycje ujęte w przygotowanym projekcie. Zwrócił uwagę, iż znalazły się środki na wsparcie spółek wodnych, OSP, na dotacje dla organizacji pozarządowych, turystykę/promocję, promocję zdrowia czy działania na rzecz seniorów. Podsumowując odparł, iż jest to z kolei trzeci budżet, który jest budżetem zrównoważonym, ale nie jest w stanie przewidzieć, jak sytuacja finansowa samorządów będzie kształtowała się w przyszłości.  

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska nawiązując do zniszczenia drogi wynikającego z remontu wiaduktu w Terespolu zapytała, czy  podpisując umowę z wykonawcą znalazła się klauzula o naprawie dróg.

Pan Dariusz Woźniak odparł, że nie.

Pan Andrzej Kowalski zwrócił uwagę, że nie określono, iż ta droga będzie stanowiła objazd, stąd nie było takiej możliwości.

Pan Roman Witt zasugerował, że w przyszłości powinniśmy „walczyć” o oficjalne objazdy.

Pan Dariusz Woźniak wskazał, iż jest wola przekazania Powiatowi 500 000 złotych od Urzędu Marszałkowskiego na remont tej drogi. Obecnie nie ma tej pozycji w budżecie, ale w przypadku kiedy te środki się pojawią dojdzie do nowelizacji budżetu. 

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska jako przykład wskazała na budowę autostrady A1, gdzie gminy leżące przy trasie zagwarantowały w umowach klauzulę dot. naprawy zniszczonych dróg.

Pan Roman Witt zapytał, czy podniesienie płac pracowników Starostwa będzie przeprowadzone w taki sam sposób jak podniesienie najniższej krajowej.

Pan Dariusz Woźniak wyjaśnił, że w przypadku Starostwa proces ten zostanie przeprowadzony szybciej- na przełomie stycznia/lutego, zwiększając wynagrodzenia odpowiednio o 300 i 400 złotych brutto. 

Pan Andrzej Kowalski w kontekście wynagrodzeń nie zgodził się, że kwotowo nie spłaszczamy pensji. Jego zdaniem przy procentowym zwiększeniu na etat utrzymujemy status quo.

Pan Dariusz Woźniak powiedział, że różnica kwotowo będzie taka sama, a procentowa podwyżka kosztowałaby znacznie więcej.  

Pan Andrzej Kowalski ocenił, że w pewnym momencie może zabraknąć motywacji niektórym pracownikom w przypadku spłaszczania wynagrodzeń.

Pan Dariusz Woźniak odparł, że wynagrodzenia się nie spłaszczają, ponieważ kwotowo cały czas jest różnica ok. 1000 zł między najniżej a przeciętnie zarabiającym.

Pan Andrzej Kowalski nie zgodził się z przedmówcą.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska wskazała, iż oprócz wzrostu pensji zasadniczej dochodzą dodatki za wysługę lat, z czym Dariusz Woźniak się zgodził.

Pan Roman Witt w nawiązaniu do kwestii motywacji pracowników powiedział, że przy konstrukcji płac jest za mało składowych. Uznał, że nie powinniśmy się bać przyznawać nagród pracownikom na koniec roku, biorąc pod uwagę aktualną sytuację Powiatu.

Pan Dariusz Woźniak odparł, iż co roku przyznawane są nagrody, a absolutnym priorytetem są płace.

Pani Urszula Kempińska-Czerwińska podkreśliła, że zarobki w samorządzie powiatowym na początku jego funkcjonowania były dużo niższe. Jeżeli chcemy mieć dobrych pracowników, jednocześnie wymagając od nich wyższego wykształcenia i dokształcania, to musimy zapewnić im odpowiednie wynagrodzenia.

Pan Andrzej Kowalski wyraził aprobatę faktem, że płace Powiatu nie przekraczają 60% wartości w stosunku do całości budżetu.

Następnie Komisja Skarg, Wniosków i Petycji pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały Rady Powiatu Świeckiego w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Świeckiego na rok 2024 przy 4 głosach za, braku głosów przeciw i braku głosów wstrzymujących (Uchwała Nr 60/23 przedstawiona przez Przewodniczącą Komisji – w załączeniu do protokołu).

Do pkt. 2

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przyjęła plan pracy Komisji na rok 2024 przy 4 głosach za, braku głosów przeciw i braku głosów wstrzymujących, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszego protokołu (Uchwała Nr 61/23).

Do pkt. 3

Pan Andrzej Kowalski zapowiedział, że z uwagi na nieobecność Pana Przewodniczącego poprowadzi najbliższą sesję Rady Powiatu.

Na tym posiedzenie zakończono.

Protokolant:

Katarzyna Kwaśnik

Biuro Rady

Przewodnicząca Komisji

Skarg, Wniosków i Petycji

(Angelika Macura)

Członkowie Komisji:

……………………………..…….

(Urszula Kempińska-Czerwińska)

……………………………………

(Roman Witt)

……………………………………

(Marcin Podgórski)