Uchwała Rady Nr LIX/358/23 w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej

Uchwała Nr LIX/358/23
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 27 grudnia 2023 r.

w sprawie określenia szczegółowych zasad, sposobu i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym oraz określenia warunków dopuszczalności pomocy publicznej

Na podstawie art. 59  ust. 1 - 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1270 ze zm.1)) uchwala się, co następuje:

§ 1. Uchwała określa szczegółowe zasady, sposób i tryb udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, przypadających Powiatowi Świeckiemu i jego jednostkom organizacyjnym, warunki dopuszczalności pomocy publicznej, w których ulga stanowić będzie taką pomoc oraz organ do tego uprawniony.

§ 2. Ilekroć w uchwale jest mowa o:

1) dłużniku – rozumie się przez to osoby fizyczne, osoby prawne, jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;

2) wierzycielu – rozumie się przez to Powiat Świecki lub jego jednostki organizacyjne;

3) przedsiębiorcy – rozumie się przez to podmiot prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz sposób finansowania;

4) uldze - rozumie się przez to umorzenie, odroczenie terminu spłaty lub rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym;

5) należności – rozumie się przez to należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny wraz z odsetkami i innymi należnościami ubocznymi.

§ 3. 1. W przypadkach uzasadnionych ważnym interesem dłużnika lub interesem publicznym, należności pieniężne o charakterze cywilnoprawnym, przypadające Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, na wniosek zobowiązanego, mogą być umarzane w całości lub w części, albo ich spłata może być odraczana lub rozkładana na raty, na zasadach określonych w niniejszej uchwale. 

2. Umorzenie zaległości w przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego zobowiązane są inne osoby, może nastąpić tylko wtedy, gdy warunki umorzenia zachodzą wobec wszystkich zobowiązanych.

3. Od należności, której termin zapłaty odroczono lub którą rozłożono na raty, nie pobiera się odsetek za zwłokę za okres od dnia przyznania ulgi, o której mowa w ust. 1, do upływu terminów zapłaty określonych przez organ przyznający ulgę.

4. Jeżeli dłużnik nie spłaci w terminie albo w pełnej wysokości rat ustalonych przez organ przyznający ulgę, pozostała do spłaty wierzytelność staje się natychmiast wymagalna wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę liczonymi od pierwotnego terminu zapłaty.

§ 4. Podmiot nie będący przedsiębiorcą, który chce skorzystać z ulg określonych w § 3 ust. 1 zobowiązany jest dostarczyć:

1) wniosek, w którym zawarte będą szczegółowe informacje dotyczące wystąpienia przesłanek uzasadniających udzielenie ulgi wraz z odpowiednimi dowodami;

2) opis aktualnej sytuacji finansowej i rodzinnej dłużnika.

§ 5. 1. Organ na wniosek zobowiązanego może udzielać ulg określonych w § 3 ust. 1 ulg w spłacie należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, które: 

1) nie stanowią pomocy publicznej;

2) są udzielane podmiotom prowadzącym działalność o charakterze gospodarczym, w tym działalność rolniczą lub w rybołówstwie i stanowią pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie a jej udzielenie następować będzie na zasadach określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2023 z 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. UE L 352.1 z 24.12.2013 r., Dz. U. UE L 215/3 z 7.07.2020), Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1408/2013 z 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. U. UE L 352 str. 9 z 24.12.2013 r. ze zm.), Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 717/2014 z 27.06.2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. UE L 190 str. 45 z 28.06.2014 r. ze zm.).

2. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis jest zobowiązany do przedstawienia:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis oraz pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

2) informacji na formularzu, którego wzór określa załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot  ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 ze zm.).

3. Podmiot ubiegający się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie jest zobowiązany do przedstawienia:

1) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie oraz pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych, albo oświadczenia o wielkości tej pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;

2) informacji na formularzu, którego wzór określa załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji składanych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 121, poz. 810 ze zm.).

§ 6. 1. Przed udzieleniem ulgi przeprowadza się postępowanie wyjaśniające w celu dokładnego ustalenia wszystkich okoliczności faktycznych, a zwłaszcza przesłanek do zastosowania ulgi.

2. W przypadku stwierdzenia, iż przedstawione dokumenty nie wystarczają do ustalenia istnienia lub braku przesłanek do udzielenia ulgi, organ uprawniony wzywa dłużnika do ich uzupełnienia.

3. Nieuzupełnienie przez dłużnika wniosku w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie go bez rozpatrzenia.

§ 7. 1. Przepisy § 3-5 stosuje się odpowiednio do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat odsetek od należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny, przypadających Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym oraz do umarzania, odraczania lub rozkładania na raty spłat innych należności ubocznych. 

2. Umorzenie należności głównej skutkuje umorzeniem odsetek.

3. Jeżeli umorzenie dotyczy części należności głównej, w odpowiednim stosunku do tej należności podlegają umorzeniu odsetki.

4. Umorzenie części należności może nastąpić po uregulowaniu pozostałej kwoty.

§ 8. Przepisów § 3-5 nie stosuje się do należności, których umarzanie, odraczanie terminów spłaty oraz rozkładanie spłaty na raty określają odrębne przepisy.

§ 9. 1. Należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny, przypadające Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym, z urzędu mogą być umarzane w całości, jeżeli: 

1) osoba fizyczna - zmarła, nie pozostawiając żadnego majątku albo pozostawiła majątek nie podlegający egzekucji na podstawie odrębnych przepisów, albo pozostawiła przedmioty codziennego użytku domowego, których łączna wartość nie przekracza kwoty 6.000,00 zł;

2) osoba prawna - została wykreślona z właściwego rejestru osób prawnych przy jednoczesnym braku majątku, z którego można by egzekwować należność, a odpowiedzialność z tytułu należności nie przechodzi z mocy prawa na osoby trzecie;

3) zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że w postępowaniu egzekucyjnym nie uzyska się kwoty wyższej od kosztów dochodzenia i egzekucji tej należności lub postępowanie egzekucyjne okazało się nieskuteczne;

4) jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej uległa likwidacji;

5) zachodzi interes publiczny.

2. W przypadku, gdy oprócz dłużnika głównego są zobowiązane inne osoby, należności, o których mowa w ust. 1, mogą zostać umorzone  tylko wtedy, gdy warunki umarzania są spełnione wobec wszystkich zobowiązanych.

3. Podmiot, który chce skorzystać z ulg określonych w § 9 ust. 1 pkt 5 będących pomocą de minimis zobowiązany jest do złożenia zaświadczeń i informacji, o których mowa w § 5 ust. 2 pkt 1 i 2.

4. Podmiot, który chce skorzystać z ulg określonych w § 9 ust. 1 pkt 5 będących pomocą de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie zobowiązany jest do złożenia zaświadczeń i informacji, o których mowa w § 5 ust. 3 pkt 1 i 2.

§ 10. Przepisy § 9 ust. 1 stosuje się odpowiednio do umarzania z urzędu odsetek od należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym, przypadających Powiatowi Świeckiemu lub jego jednostkom organizacyjnym oraz do umarzania z urzędu spłat innych należności ubocznych.

§ 11. Udzielenie ulgi z urzędu w sytuacji przewidzianej w § 9 ust. 1 pkt 5 oraz w odniesieniu do należności ubocznych określonych w § 10 umarzanych ze względu na interes publiczny może nastąpić, jeżeli:

1) ulga nie stanowi pomocy publicznej;

2) ulga stanowi pomoc de minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie a jej udzielenie następować będzie na zasadach określonych w Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2023 z 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. UE L 352.1 z 24.12.2013 r., Dz. U. UE L 215/3 z 7.07.2020), Rozporządzeniu Komisji ( UE ) nr 1408/2013 z 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. U. UE L 352 str. 9 z 24.12.2013 r. ze zm.), Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 717/2014 z 27.06.2014 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. U. E L 190 str. 45 z 28.06.2014 r. ze zm.).

§ 12. 1 Ulgi stanowiące pomoc de minimis, mogą być udzielane na podstawie niniejszej uchwały do 30 czerwca 2024 r.

2. Ulgi stanowiące pomoc de minimis w rolnictwie, mogą być udzielane na podstawie niniejszej uchwały do 30 czerwca 2028 r.

3. Ulgi stanowiące pomoc de minimis w rybołówstwie, mogą być udzielane na podstawie niniejszej uchwały do 30 czerwca 2030 r.

§ 13. Do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty spłat należności, o których mowa w niniejszej uchwale, uprawniony jest Zarząd Powiatu Świeckiego.

§ 14. 1. Umorzenie należności lub odmowa udzielenia ulgi następuje w formie jednostronnego oświadczenia woli Zarządu Powiatu Świeckiego. 

2. Odroczenie terminu zapłaty należności lub rozłożenie płatności należności na raty następuje   w formie pisemnej poprzez zawarcie ugody, na podstawie przepisów prawa cywilnego.

3. W przypadku braku możliwości doręczenia oświadczenia o umorzeniu należności oświadczenie Zarządu Powiatu Świeckiego umieszcza się na okres 1 miesiąca w Biuletynie Informacji Publicznej.

§ 15. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świeckiego.

§ 16. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu Świeckiego
Brunon Han