Decyzja znak: BOŚ.6233.1.2025 z dnia 28.04.2025 r.

D E C Y Z J A

Na podstawie art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 t.j.), w związku z art. 41 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1587 t.j. z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020r. poz. 10) i rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 7 lutego 2019 r. w sprawie wysokości stawek zabezpieczenia roszczeń (Dz. U. z 2019r. poz. 256), po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Pana Waldemara Iwickiego, prowadzącego WIWIC Waldemar Iwicki, ul. Młyńska 12A, 86-122 Bukowiec

S t a r o s t a  Ś w i e c k i
z m i e n i a    z a   z g o d ą   s t r o n y

decyzję Starosty Świeckiego znak: OŚ.6233.33.2017 z dnia 11 lipca 2017 r., zezwalającą na prowadzenie zbierania odpadów Panu Waldemarowi Iwickiemu, prowadzącemu WIWIC Waldemar Iwicki, ul. Młyńska 12A, 86-122 Bukowiec, NIP 559-190-07-31, REGON: 340658348, zmieniona decyzją znak: OŚ.6233.11.2020 z dnia 26.04.2021 r. w następującym zakresie:

I.             Zmienia się brzmienie pkt I ppkt I.1. lit. a) i b) ww. decyzji w następujący sposób:                                        

Ppkt I.1. Maksymalna masa poszczególnych rodzajów odpadów i maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów, które w tym samym czasie mogą być magazynowane oraz które mogą być magazynowane w okresie roku:

1.             maksymalna masa poszczególnych rodzajów odpadów przeznaczonych do magazynowania:

• w okresie roku i w tym samym czasie:

*Łączna masa odpadów o kodach: 16 02 14 i 20 01 36, przeznaczonych do magazynowania w okresie roku nie przekroczy wartości maksymalnej 1500 Mg                                                                                                                                        

2. maksymalna łączna masa wszystkich rodzajów odpadów przeznaczonych do magazynowania:

• w okresie roku:        2870,0 Mg.
• w tym samym czasie:           216,0 Mg.

II.            Zmienia się brzmienie pkt I ppkt I.4. ww. decyzji w następujący sposób:

Wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów.

       Instalacje, obiekty budowlane lub ich części oraz inne miejsca przeznaczone do zbierania, magazynowania lub przetwarzania odpadów są projektowane, wykonywane, wyposażane, uruchamiane, użytkowane i zarządzane w sposób ograniczający możliwość powstania pożaru, a w razie jego wystąpienia zapewniający:

1)  zachowanie nośności konstrukcji obiektów budowlanych przez określony czas;

2)  ograniczenie rozprzestrzeniania się ognia i dymu w ich obrębie;

3)  ograniczenie rozprzestrzeniania się pożaru na sąsiednie obiekty budowlane lub tereny przyległe;

4)  możliwość ewakuacji ludzi lub ich uratowania w inny sposób;

5)  uwzględnienie bezpieczeństwa ekip ratowniczych, a w szczególności zapewnienie warunków do podejmowania przez te ekipy działań gaśniczych.

       Wymagania wynikające z warunków ochrony przeciwpożarowej instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub innego miejsca magazynowania odpadów określone zostały w operacie przeciwpożarowym sporządzonym w listopadzie 2023 r. przez Pana mgr inż. Kaspra Korczaka nr dyplomu SGSP 7268, który jest integralną częścią przedmiotowego zezwolenia. Warunki ochrony przeciwpożarowej, określone w ww. operacie przyjęte zostały postanowieniem Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu znak: PR.5268.20.2023.2.TS z dnia 5.12.2023 r.

3. Zmienia się brzmienie pkt XI ww. decyzji w następujący sposób:

„XI. Posiadacz odpadów jest obowiązany utrzymać ustanowione postanowieniem Starosty Świeckiego znak: BOŚ.6233.1.2025 z dnia 17 kwietnia 2025 r. zabezpieczenie roszczeń przez okres obowiązywania zezwolenia na zbieranie odpadów i po zakończeniu obowiązywania zezwolenia, do czasu uzyskania ostatecznej decyzji o zwrocie zabezpieczenia roszczeń”.

4.      Pozostałe ustalenia decyzji Starosty Świeckiego OŚ.6233.33.2017 z dnia 11 lipca 2017 r. oraz decyzji ją zmieniającej znak: OŚ.6233.11.2020 z dnia 26.04.2021 r. pozostają bez zmian.

U z a s a d n i e n i e

Pan Waldemar Iwicki, prowadzący WIWIC Waldemar Iwicki, ul. Młyńska 12A, 86-122 Bukowiec decyzją Starosty Świeckiego OŚ.6233.33.2017 z dnia 11 lipca 2017 r., zmienioną decyzją znak: OŚ.6233.11.2020 z dnia 26.04.2021 r, uzyskał zezwolenie na prowadzenie zbierania odpadów.

Zgodnie z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 t.j.) wnioskodawca wystąpił z wnioskiem do Starosty Świeckiego o zmianę posiadanej decyzji.

Zgodnie z art. 41 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r., poz. 1587 t.j. z późn. zm.), starosta jest organem właściwym do wydania zezwolenia na zbieranie odpadów.

Zgodnie z zapisami art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572 t.j.) Starosta Świecki wydaje decyzję zmieniającą ww. zezwolenie.

W dniu 21.02.2025 r. Starosta Świecki na podstawie art. art. 77 § 1, art. 78 § 1 i art. 123 § 1 i 2 ww. ustawy KPA, na prośbę Pana Waldemara Iwickiego, wydał postanowienia znak: BOŚ.6233.1.2025 o przeprowadzeniu dowodu z dokumentów, zawartych w aktach sprawy znak: BOŚ.6233.15.2024 r., dotyczącej wniosku Pana Waldemara Iwickiego, prowadzącego WIWIC Waldemar Iwicki, ul. Młyńska 12A, 86-122 Bukowiec, o wydanie zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów na terenie działki o numerze ewidencyjnym 371/4 w Bukowcu, przy ul. Młyńskiej 12A, zakończonej decyzją odmawiającą Starosty Świeckiego znak: BOŚ.6233.15.2024 z dnia 2 stycznia 2025 r.

W dniu 21.02.2025 r. Starosta Świecki pismem znak: BOŚ.6233.1.2025 na podstawie art. 36 ww. ustawy KPA zawiadomił wnioskodawcę, że sprawa nie będzie załatwiona w terminie ze względu na konieczność przeprowadzenia kontroli przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy i Komendanta Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu oraz uzyskania opinii Wójta Gminy Bukowiec. W związku z powyższym wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień do dnia 24 marca 2025 roku.

Zgodnie z art. 41 ust. 6a  ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Starosta Świecki wystosował pismo znak: BOŚ.6233.1.2025 z dnia 24.02.2025 r. do Wójta Gminy Bukowiec o wydanie opinii w sprawie wydania zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów.

Zgodnie z art. 41a ust. 1 i 2 ww. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Starosta Świecki wystosował pismo znak: BOŚ.6233.1.2025 z dnia 24.02.2025 r. do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy o przeprowadzenie kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone zbieranie odpadów.

Zgodnie z art. 41a ust. 1a, 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach Starosta Świecki wystosował pismo znak: BOŚ.6233.1.2025 z dnia 24.02.2025 r. do Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu o przeprowadzenie kontroli instalacji, obiektu budowlanego lub jego części lub miejsc magazynowania odpadów, w których ma być prowadzone przetwarzanie odpadów.

W dniu 4.03.2025 r. wpłynęło pismo Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: WIOŚ-WI.7041.1.28.2025.JB z dnia 4.03.2025 r. informujące, że kontrola działalności polegającej na zbieraniu odpadów zostanie przeprowadzona, a opinia w ww. sprawie zostanie przesłana odrębnym pismem po jej zakończeniu.

W dniu 5.03.2025 r. wpłynęła pozytywna opinia Wójta Gminy Bukowiec znak: RFiR.6234.1.2025.ŻG z dnia 27.02.2025 r.

W dniu 11.03.2025 r. wpłynęło postanowienie Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Świeciu znak: PR.5268.6.2025.4.MW z dnia 10.03.2025 r. pozytywnie opiniujące spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony przeciwpożarowej oraz stwierdzające zgodność z warunkami ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w operacie przeciwpożarowym sporządzonym w listopadzie 2023 r. przez inżyniera bezpieczeństwa pożarowego mgr inż. Kaspra Korczaka oraz z postanowieniem nr PR.5268.20.2023.2.TS z dnia 5.12.2023 r.

W dniu 24.03.2025 r. Starosta Świecki pismem znak: BOŚ.6233.1.2025 ponownie poinformował strony, że sprawa nie będzie załatwiona w terminie ze względu na konieczność przeprowadzenia kontroli przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy. W związku z powyższym wyznaczył nowy termin załatwienia sprawy na dzień do dnia 30 kwietnia 2025 roku.

W dniu 16.04.2025 r. wpłynęło postanowienie Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy znak: WIOŚ-WI.7041.1.28.2025.JB z dnia 16.04.2025 r. stwierdzające spełnienie wymagań określonych w przepisach ochrony środowiska w zakresie zbierania odpadów.

W dniu 17.04.2025 r. Starosta Świecki wydał postanowienie znak: BOŚ.6233.1.2025, w którym określił formę i wysokość zabezpieczenia roszczeń złożoną we wniosku o wydanie zmiany zezwolenia na zbieranie odpadów.

W dniu 17.04.2025 r. wpłynęło potwierdzenie realizacji przelewu kwoty zabezpieczenia roszczeń na rachunek bankowy Starostwa Powiatowego w Świeciu.

            Z przedstawionych materiałów wynika, że sposób postępowania z odpadami jest zgodny z zapisami ww. ustawy o odpadach oraz wymogami ochrony środowiska.

Po przeanalizowaniu złożonego wniosku oraz biorąc powyższe pod uwagę, postanowiono jak w sentencji.

P o u c z e n i e

            Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bydgoszczy. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem tutejszego organu w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna, co oznacza, iż decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i brak jest możliwości zaskarżenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.

            Jeżeli niniejsza decyzja została wydana z naruszeniem przepisów postępowania, a konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie, na zgodny wniosek wszystkich stron zawarty w odwołaniu, organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy. Organ odwoławczy przeprowadza postępowanie wyjaśniające także wówczas, gdy jedna ze stron zawarła w odwołaniu wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy, a pozostałe strony wyraziły na to zgodę w terminie czternastu dni od dnia doręczenia im zawiadomienia o wniesieniu odwołania, zawierającego wniosek o przeprowadzenie przez organ odwoławczy postępowania wyjaśniającego w zakresie niezbędnym do rozstrzygnięcia sprawy.