Uchwała Rady Nr XI/82/25 w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia pisma nazwanego petycją.
Uchwała Nr XI/82/25
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 26 lutego 2025 r.
w sprawie pozostawienia bez rozpatrzenia pisma nazwanego petycją.
Na podstawie art. 2 ust. 1, art. 3, art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy z 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) oraz art. 16a ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r., poz. 107, zm. Dz. U. z 2024 r., poz. 1907) uchwala się, co następuje:
§ 1. Postanawia się pozostawić bez rozpatrzenia pismo z 2 stycznia 2025 r. nazwane petycją, wniesione do Rady Powiatu Świeckiego przez Urząd Cywilnej i Demokratycznej Kontroli.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodnicząca Rady Powiatu Świeckiego
Urszula Kempińska-Czerwińska
Uzasadnienie
Do Starostwa Powiatowego w Świeciu wpłynęło drogą elektroniczną pismo z dnia 2 stycznia 2025 r. pochodzące od Urzędu Cywilnej i Demokratycznej Kontroli nazwane petycją.
Stosownie do art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z 2018 r. poz. 870) „Petycja może być złożona przez osobę fizyczną, osobę prawną, jednostkę organizacyjną niebędącą osobą prawną lub grupę tych podmiotów, zwaną dalej "podmiotem wnoszącym petycję"”. Z kolei art. 4 ust. 2 pkt 1 ustawy o petycjach wymaga aby obowiązkowym elementem każdej petycji było oznaczenie podmiotu od którego ona pochodzi.
Polski system prawa administracyjnego nie zna takiego urzędu, który został wskazany jako wnoszący petycję. Podobnie Krajowy Rejestr Sądowy nie zawiera zarejestrowanego podmiotu o takiej nazwie. Ponieważ w treści pisma został wskazany adres strony internetowej wnoszącego pismo: www.ucidk.pl Komisja Skarg Wniosków i Petycji poszukiwała informacji na temat tego podmiotu również na jego stronie internetowej. Z informacji tych wynika, że grupa osób fizycznych postanowiła utworzyć twór, który nazwała Urząd Cywilnej i Demokratycznej Kontroli. W przekonaniu tych osób podstawą istnienia tego tworu jest Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej i nie jest konieczne rejestrowanie go w jakimkolwiek rejestrze.
W świetle tych informacji należy ocenić, iż Urząd Cywilnej i Demokratycznej Kontroli nie jest podmiotem zdolnym do występowania w obrocie prawnym w Rzeczypospolitej Polskiej. Tym samym w myśl art. 2 ust. 1 ustawy o petycjach nie ma zdolności do wniesienia petycji. Na podstawie art. 3 ustawy o petycjach, adresat petycji ocenia w oparciu o treść żądania, czy pismo jest petycją. Oceniając treść pisma pochodzącego od Urzędu Cywilnej i Demokratycznej Kontroli należy uznać je za nie będące petycją. Ponieważ treść tego pisma zmierza do zmiany konstytucyjnego porządku prawnego w Rzeczypospolitej Polskiej Rada Powiatu Świeckiego uznaje za stosowne pozostawić je bez rozpatrzenia.
Przewodnicząca Rady Powiatu Świeckiego
Urszula Kempińska-Czerwińska
