Uchwała Rady Nr XLVIII/302/22 w sprawie ustalenia wykazu wydatków nie wygasających w roku 2022

Uchwała Nr XLVIII/302/22
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 14 grudnia 2022 r.

w sprawie ustalenia wykazu wydatków nie wygasających w roku 2022

Na podstawie art.263 ust.2, 3, 4 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r o finansach publicznych (Dz.U z 2022r. poz. 1634 z późn. zm.[1]) uchwala się, co następuje:

§ 1. Ustala się wykaz wydatków nie wygasających w 2022 roku, ostateczne terminy wykonania każdego wydatku oraz plany finansowe wydatków według poniższego zestawienia:

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Świeckiego.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy informacyjnej w Starostwie Powiatowym w Świeciu.

Wiceprzewodniczący Rady
Andrzej Kowalski

Uzasadnienie

Zgodnie z zapisami ustawy o finansach publicznych wydatki budżetowe wygasają z upływem roku. Od tej zasady są możliwe jednakże ustępstwa w przypadku gdy organ stanowiący ustali wykaz takich wydatków. W szczególności wydatki niewygasające dotyczą następujących zadań:

• Rozdział 60014: drogi publiczne powiatowe, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Wykonanie dokumentacji projektowej na zadanie pn.: „Przebudowa drogi powiatowej nr 1286C Morsk – Świecie –Dworzysko. Etap III” – 200 000 zł: umowę z wykonawcą dokumentacji projektowej podpisano w dniu 7 października 2022r. W pierwszej kolejności wykonawca dokumentacji zlecił uprawnionemu geodecie realizację prac pomiarowych w terenie i opracowanie mapy do celów projektowych. Z uwagi na przebieg drogi powiatowej przez centrum miasta pośród zwartej zabudowy, nasycenie uzbrojeniem podziemnym i dużą ilością działek ewidencyjnych przylegających do drogi, prace geodezyjne były skomplikowane i wymagały znacznego nakładu pracy przez geodetów. Jednym z trzech głównych kamieni milowych ww. projektu jest opracowanie koncepcji przebudowy drogi na podstawie opracowanej mapy do celów projektowych. Podstawą regulacji zaplanowanego w budżecie wydatku jest zaakceptowanie koncepcji przez zamawiającego, poprzedzone (z uwagi na fakt, że ulica Wojska Polskiego jest główną osią komunikacyjną miasta) uzgodnieniem z gminą Świecie. Z informacji pozyskanych od wykonawcy dokumentacji projektowej wynika, że opracowanie mapy do celów projektowych jest obecnie w końcowym stadium. Obecnie trwają prace związane z opracowaniem koncepcji. Z uwagi na charakter drogi wydanie opinii poprzedzone zostanie gruntowną analizą, która wymaga czasu. Biorąc pod uwagę powyższe, realizacja tego zadania w roku 2022 nie jest możliwa.
• Rozdział 60014: drogi publiczne powiatowe, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Przebudowa drogi powiatowej nr 1048C Osie – Warlubie” – 3 877 000 zł: zadanie planowano zrealizować w roku 2022, ale dwukrotnie ogłoszony przetarg nie przyniósł rezultatu. Dopiero trzecie postępowanie przetargowe wyłoniło wykonawcę mieszczącego się w ramach kwot zabezpieczonych w budżecie, ale z uwagi na czas rozstrzygnięcia przetargu nie ma możliwości zakończenia zadania w roku 2022.
• Rozdział 60014: drogi publiczne powiatowe, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Wykonanie dokumentacji projektowej na zadanie pn.: „Budowa ciągu pieszo-rowerowego przy drodze powiatowej nr 1289C Świecie – Głogówko Królewskie” – 134 070 zł: wykonawca dokumentacji projektowej uzyskał decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (decyzja Starosty świeckiego nr 15/2022), jednakże od wydanej decyzji wpłynęły odwołania, które zostały złożone z zachowaniem terminu do wniesienia odwołania. W związku z powyższym wykonawca dokumentacji projektowej nie może wywiązać się z obowiązku polegającego na uzyskaniu i dostarczeniu zamawiającemu prawomocnej decyzji ZRID. Odwołanie od decyzji zostanie rozpatrzone przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego i obecnie trudno jest oszacować czas tego rozpatrzenia, dlatego też umieszczenie tego zadania w wykazie wydatków niewygasających jest zasadne.
• Rozdział 71012: Zadania z zakresu geodezji i kartografii, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Dostosowanie bazy danych ewidencji gruntów i budynków do obowiązujących przepisów – eliminacja arkuszy mapy ewidencyjnej – 30 750 zł: I etap zrealizowano – baza danych EGiB została dostosowana, natomiast II etap czyli operat pomiarowy jest w trakcie realizacji i rozliczenie zadania nastąpi już w roku 2023.
• Rozdział 71012: Zadania z zakresu geodezji i kartografii, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Modernizacja ewidencji gruntów i budynków – 232 470 zł: Wykonawca został wyłoniony i trwa realizacja zadania, którego końcowe rozliczenie nastąpi w 2023r.
• Rozdział 85403: specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, paragraf 6050: wydatki inwestycyjne: Opracowanie dokumentacji na budowę internatu przy Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Warlubiu 179 999 zł: Zadanie w trakcie realizacji – na etapie uzgodnień. Z uwagi na przedłużające się procedury konieczne jest umieszczenie inwestycji w wykazie wydatków nie wygasających w roku 2022.

Wiceprzewodniczący Rady
Andrzej Kowalski

[1] Zmiany do wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U z 2022r poz. 1079, 1692, 1725, 1747 , 1768 i poz. 1964

Wyniki głosowania