Uchwała Rady nr XXIX/188/26 w sprawie rozpatrzenia wniosku
Uchwała nr XXIX/188/26
Rady Powiatu Świeckiego
z dnia 26 sierpnia 2026 r.
w sprawie rozpatrzenia wniosku
Na podstawie art. 238 § 1, 244 § 2 i 247 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691) oraz art. 16a ust. 1 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r., poz. 1684, zm. z 2026 r., poz. 25 oraz 912) uchwala się, co następuje:
§ 1. Postanawia się nie uwzględnić w całości wniosku z dnia 17 lipca 2026 r. w sprawie transmitowania i nagrywania posiedzeń komisji Rady Powiatu Świeckiego.
§ 2. Przyjmuje się treść zawiadomienia o sposobie załatwienia wniosku określoną w załączniku do uchwały.
§ 3. Upoważnia się Przewodniczącą Rady Powiatu Świeckiego do przesłania zawiadomienia o sposobie załatwienia wniosku.
Przewodnicząca Rady Powiatu Świeckiego
Urszula Kempińska-Czerwińska
Uzasadnienie
Do Starostwa Powiatowego w Świeciu wpłynął drogą elektroniczną na adres do doręczeń elektronicznych w trybie art. 241 Kodeksu postępowania administracyjnego wniosek z dnia 17 lipca 2026 r. w sprawie transmitowania i nagrywania posiedzeń komisji Rady Powiatu Świeckiego.
W ocenie Rady Powiatu Świeckiego problem transmitowania i nagrywania posiedzeń komisji Rady Powiatu Świeckiego może powodować znaczne koszty osobowe po stronie obsługi Rady Powiatu Świeckiego oraz zagrożenia wynikające z ryzyka ujawnienia danych sobowych. Problem ten nie sprowadza się jedynie do zakupu kamer streamingowych i prowadzenia transmisji w portalu You Tube. Należy w pierwszej kolejności zwrócić uwagę na wymagania związane z ochroną danych osobowych wynikające z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 z późn. zm.). W świetle tego aktu prawnego administratorem danych osobowych jest Starosta Świecki zapewniający obsługę administracyjną i biurową Rady Powiatu. Nawet niewielkie naruszenia zasad przetwarzania danych osobowych mogą powodować kary pieniężne idące w dziesiątki tysięcy złotych. W świetle Rozporządzenia RODO zakres chronionych danych osobowych jest bez porównania większy, niż by to wynikało z ochrony dóbr osobistych, w szczególności z ochrony wizerunku osób fizycznych. W przypadku transmisji sesji Rady Powiatu Świeckiego przed zamieszczeniem nagrań w dedykowanym do obsługi sesji portalu e-Sesja nagrania są analizowane pod kątem potencjalnych naruszeń danych osobowych i w przypadku zauważenia takiego zdarzenia dane są anonimizowane. W toku pracy komisji Rady Powiatu Świeckiego radni zadają niekiedy dociekliwe pytania związane z przedmiotem obrad a to powoduje większe ryzyko nawet niezamierzonego ujawnienia danych osobowych. Ponadto w przypadku przywołanego w treści wniosku portalu You Tube zachodzi jeszcze problem możliwego przetwarzania danych osobowych (zamieszenia na serwerach) poza obszarem Unii Europejskiej co powoduje utratę kontroli nad zasadami przetwarzania danych osobowych.
Należy zwrócić także uwagę, że koszty związane z obsługą procesu nagrywania oraz udostępniania posiedzeń komisji Rady Powiatu Świeckiego są dużo wyższe niż wyłącznie koszty zakupu sprzętu. Składają się na to koszty zakupu miejsca na bezpiecznym serwerze, przygotowanie do obsługi oraz koszty pracownicze i inne. Zwracamy uwagę, że liczba posiedzeń komisji jest kilkukrotnie wyższa niż liczba sesji Rady Powiatu Świeckiego. Część posiedzeń komisji ma charakter wyjazdowy, co stanowi techniczne utrudnienie i generuje dodatkowe koszty.
Jednocześnie w ocenie Rady Powiatu Świeckiego zainteresowanie społeczne śledzeniem bieżących prac komisji Rady Powiatu nie jest zbyt duże. Jest to raczej wąska grupa mieszkańców interesujących się polityką lokalną albo pragnących kandydować w wyborach do Rady Powiatu. Bardzo rzadko zdarzają się sprawy będące przedmiotem obrad, najczęściej wcześniej nagłośnione przez lokalną prasę albo portale internetowe, które wzbudzają większe społeczne zainteresowanie. Protokoły z posiedzeń komisji tworzone są z dbałością o szczegóły i w naszej opinii są wystarczająco dokładnym i rzetelnym dokumentem odzwierciedlającym przebieg każdego posiedzenia komisji.
Po przeanalizowaniu potencjalnych korzyści dla rozwoju jawności działalności Rady Powiatu Świeckiego wynikających z transmitowania i nagrywania posiedzeń komisji Rady Powiatu Świeckiego oraz kosztów i zagrożeń związanych z ochroną danych osobowych Rada Powiatu Świeckiego postanowiła nie uwzględnić wniosku z 17 lipca 2026 r. w całości.
Przewodnicząca Rady Powiatu Świeckiego
Urszula Kempińska-Czerwińska
Załącznik do Uchwały XXIX_188_26 Rady Powiatu Świeckiego z dnia 26 sierpnia 2026 (PDF | 91,73KB)
